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胡钢介绍，在过去两三年里，有些特大城市对于网约车包括出租车汽车司机的户籍有所限制，其上位法是党中央国务院制定的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，规划专门规定严格控制城市人口500万以上的特大城市人口规模，所以特大城市和一般的中小城市的整个政策取向确实是不一样的。网约车应该和其他的传统车接受一体化监管，并且要充分保障乘客包括司机的合法权益。

全国人大代表、清华大学人文社会科学学院教授蔡继明就提交了《关于坚持包容审慎监管鼓励网约车行业健康发展》的议案。针对一些限制竞争的地方政策，他建议按照国务院公平竞争审查制度的要求，提高政策透明度，取消各种不平等、不合理、歧视性条款，如各种与出行安全无关的轴距、车价、排量等限制型指标。

对此，芦云认为，无论是我们国家的法律还是政策，都需要考虑到国家宏观的规划，但是具体的内容可以斟酌。目前不公平、不合理的条款都在逐步改善，最初大家都是摸着石头过河，各种各样的问题都会随之出现，但是最关键的是政府有责任、有办法去解决这样的问题，让这些条款或者规定不断趋于合理，这样不仅能促进网约车的发展，同时也能满足大家的出行需求。

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